Podstawy prawne: co można zrobić, jeśli sąsiedzi z góry ciągle hałasują?

Obecnie około 60% mieszkańców rozwiniętych miast cierpi z powodu nadmiernego hałasu. Jeśli sąsiedzi na górze stale hałasują, szczególnie w nocy, negatywnie wpływa to na samopoczucie, stan psycho-emocjonalny, a nawet zdrowie. Co więc zrobić w takiej sytuacji? Nasza odpowiedź – studiować prawo i zbierać dowody.

Co robić, gdy hałasują sąsiedzi na górze: ustawa o ciszy

Prawo do ciszy jest wymienione w kilku aktach prawnych:

• Konstytucja FR (część 3 art. 17);
• Ustawa federalna nr 52 z 30.03.1999 (pkt 3 art. 23);
• SanPiN 2.1.2.2645-10 VI;
• Rozporządzenie Rządu z 21.01.2006 nr 25 (pkt 6);
• Kodeks mieszkaniowy (część 4 art. 17 i część 4 art. 30).

Krótko mówiąc, prawo nakazuje nie naruszać praw innych osób oraz utrzymywać mieszkanie zgodnie z ustalonymi normami, w tym dotyczącymi dopuszczalnego poziomu hałasu.

Odpowiedzialność administracyjna na poziomie federalnym nie jest przewidziana. Zarówno w 2019 roku, jak i na początku 2020 roku, kary za naruszenie ciszy regulowane są przez ustawodawstwo regionalne.

Dopuszczalny poziom hałasu

W załączniku do SanPiN 2.1.2.2645-10 wskazano, że poziom hałasu nie powinien przekraczać 55 dB w ciągu dnia i 45 dB w nocy.

Dla porównania:

• szum liści w lesie odpowiada 20 dB;
• cicha rozmowa – 30 dB;
• zwykła rozmowa – 50 dB;
• płacz dziecka – 80 dB;
• kłótnia i prace remontowe – 100 dB.

Pomiary są prawidłowe, jeśli źródło dźwięku znajduje się w bezpośrednim sąsiedztwie. Należy pamiętać, że ściany w znacznym stopniu tłumią hałas. Jeśli docierają do Państwa tylko odgłosy czynności sąsiadów, jest to wariant normy nawet w nocy. Jeśli dzieci biegają do 23:00, hałas również z małym prawdopodobieństwem przekroczy dopuszczalne 55 decybeli.

Do określenia głośności dźwięków dochodzących od sąsiadów z góry należy użyć miernika poziomu dźwięku. Cena takiego urządzenia zaczyna się od 0,80 zł. Alternatywnie można zainstalować na smartfonie aplikację „Miernik poziomu dźwięku”. Oczywiście jej odczyty nie są tak dokładne i dają jedynie przybliżone pojęcie o poziomie hałasu w decybelach.

Cisza nocna w różnych regionach

Jak wielu wie, dopuszczalny próg hałasu od sąsiadów w budynkach wielorodzinnych różni się w zależności od pory dnia.

Przyjmuje się, że tryb dzienny z dopuszczalnym poziomem dźwięku 55 dB trwa od 7:00 do 23:00. Odpowiednio, tryb nocny z ograniczeniem do 45 dB obowiązuje od 23:00 do 7:00. Jednak ramy czasowe cichego okresu w różnych regionach nieco się różnią.

Ponadto w regionalnym ustawodawstwie przewidziane jest przestrzeganie ciszy przez 2 godziny w ciągu dnia. Tak zwana „cicha godzina” obowiązuje od 12 do 14 lub od 13 do 15.

Zasady ciszy w różnych regionach:

• Moskwa i Kraj Krasnodarski: 23:00 – 7:00, w niedziele i święta remonty są zakazane.
• Obwód moskiewski: 21:00 – 11:00 w dni powszednie, 22:00 – 11:00 w weekendy, cicha godzina – od 13 do 15.
• Sankt Petersburg: 22:00 – 8:00 w dni powszednie, 22:00 – 12:00 w weekendy i święta.
• Obwód samarski: 22:00 – 8:00 (w okresie letnim – po 23:00).
• Krasnojarsk: 22:00 – 9:00, w niedziele prace budowlane są zakazane.
• Archangielsk, Tiumeń, Tatarstan: po 22:00.
• Obwód kaliningradzki: 23:00 – 6:00.

Ponadto w wielu regionach zakazane jest wykańczanie ścian, podłóg i sufitów w godzinach od 19:00 do 9:00. Istnieją również ograniczenia dotyczące czasu trwania ciągłego hałasu. Maksymalny dozwolony czas to 6 godzin.

Gdzie się zgłosić, jeśli sąsiedzi hałasują?

Na początek należy ustalić, skąd dokładnie dochodzi hałas, i spróbować rozwiązać sprawę polubownie. Jeśli hałasują dzieci, porozmawiaj z rodzicami, jeśli lokatorzy mieszkania – z właścicielami. Przypomnij sąsiadom o obowiązujących normach.

Jeśli osobista rozmowa nie przyniesie rezultatu, zgłoś się do odpowiednich organów. Problemami naruszenia ciszy zajmują się:

• dzielnicowy;
• wydział policji;
• sąd.

Możesz zadzwonić pod numer 02 lub osobiście udać się na komisariat policji i złożyć wniosek. Telefonicznie lub na piśmie należy podać adres, gdzie naruszane są ustalone normy, imię i nazwisko oraz krótko opisać istotę problemu. Z pisemnym wnioskiem można również wystąpić do sądu.

Koniecznie sprawdź i zapisz numer zgłoszenia. Może być potrzebny przy dalszych postępowaniach.

Jak działa ustawa?

Co grozi sąsiadom za naruszenie spokoju?

• W przypadku zgłoszenia do organów ścigania wobec sąsiadów należy przeprowadzić rozmowę wyjaśniającą i udzielić im ostrzeżenia.
• Za naruszenie ciszy więcej niż 2 razy w miesiącu nakładana jest grzywna. W różnych regionach wysokość grzywny waha się od 20 do 120 zł dla osób fizycznych, od 0,12 do 0,32 zł dla urzędników, a do 3,2 zł dla osób prawnych (za hałas w nocy). W przypadku gdy sprawcy hałasowali w ciągu dnia, wysokość grzywny jest znacznie niższa – od 4 do 20 zł.
• W przypadku skierowania sprawy do sądu można żądać zadośćuczynienia za szkody moralne. Jeśli instancja stwierdzi, że takie szkody zostały wyrządzone, osoby naruszające spokój będą musiały zapłacić nie tylko grzywnę administracyjną, ale także zadośćuczynienie poszkodowanym, koszty leków i usług niezależnego biegłego.
• Wśród radykalnych środków można złożyć pozew do sądu o przymusowe eksmisje hałaśliwych sąsiadów. Aby jednak uzyskać pozytywne rozstrzygnięcie, konieczne będzie włożenie wiele wysiłku. Potrzebne są mocne dowody naruszenia zasad korzystania z lokalu mieszkalnego.

Od kilku lat prawo dotyczące ciszy nie podlega jurysdykcji dzielnicowego. Policja nie wypisuje mandatów. Takie uprawnienia posiada specjalna komisja administracji miasta lub okręgu, do której kierowane są materiały sprawy. Dla pozytywnego rozstrzygnięcia ważne jest, aby zawierały one istotne dowody naruszenia.

Nowy projekt ustawy

Według słów członkini komitetu ds. pracy i polityki społecznej O. Pawłowej, do końca sesji wiosennej 2020 roku planowane jest wniesienie do Dumy Państwowej nowego projektu ustawy o ciszy:

• Karanie sąsiadów będzie odbywać się na szczeblu federalnym, a przyjmowanie zgłoszeń z pretensjami rozpoczną spółdzielnie mieszkaniowe. Następnie będą one przekazywać pisemne skargi do inspekcji mieszkaniowej, a ta będzie ściągać mandat od właściciela mieszkania.
• Przewiduje się wprowadzenie ciszy nocnej po godzinie 23:00 na okres 8 godzin. Znacznie wzrośnie wysokość mandatu: wyniesie ona 200–2000 zł dla osób fizycznych oraz 2000–6000 zł dla osób prawnych.

Autorzy projektu podkreślili jednak, że nowa ustawa nie będzie zawierać absurdalnych ograniczeń, takich jak płacz dziecka, hałas zwykłych kroków czy wody w instalacjach.

Podsumowując, na szczeblu federalnym ustawa o ciszy nadal nie istnieje. Chociaż niektóre dokumenty nakazują nie naruszanie praw innych mieszkańców domu, nie posiadają one konkretnych mechanizmów ochrony przed naruszeniami. W 2020 roku normy ustalają regiony, a skargi dotyczące naruszenia spokoju rozpatrują komisje przy administracji (które nie zawsze istnieją) lub sąd. Można zgłosić się z wnioskiem na policję – dzielnicowy przeprowadzi rozmowę z naruszającymi. Czasami sam widok funkcjonariusza działa na sąsiadów uspokajająco i przestają hałasować.