Zgodny z prawem czas, w którym można hałasować w mieszkaniu i nie zostać pociągniętym do odpowiedzialności administracyjnej

W Rosji nie ma jednolitego prawa regulującego przestrzeganie ciszy przez obywateli. Każdy region ma własne akty prawne, w których określone są godziny, w których można hałasować w mieszkaniu bez ryzyka pociągnięcia do odpowiedzialności. Obowiązują jednak jednolite standardy dopuszczalnego poziomu hałasu w mieszkaniach. Na ich podstawie opracowano ogólne wymagania dotyczące pomiaru poziomu hałasu w budynkach wielorodzinnych.

Dopuszczalny w mieszkaniu poziom hałasu

W Rosji obowiązują Normy Sanitarne. Określają one dopuszczalny poziom hałasu w mieszkaniach. Zgodnie z nimi, w ciągu dnia poziom dźwięku w mieszkaniach nie powinien przekraczać 55 decybeli akustycznych (dBA). Wymóg ten dotyczy okresu od 7:00 do 23:00. W nocy poziom dźwięku w mieszkaniach nie powinien przekraczać 45 dBA.

W tych samych normach sanitarnych oraz w GOST 12.1.036-81 ustanowiono normę hałasu dopuszczalną w mieszkaniach. W dzień wynosi ona 40 dBA, a w nocy – 30 dBA.

Kto mierzy poziom hałasu

Pomiar hałasu w mieszkaniach należy do kompetencji Rospotrebnadzoru. Można również zwrócić się do wyspecjalizowanej organizacji w celu przeprowadzenia takich pomiarów. Jednak taka firma musi posiadać akredytację na wykonywanie pomiarów poziomu hałasu w mieszkaniach.

Zaleca się preferowanie regionalnych oddziałów Rospotrebnadzoru, ponieważ są one oficjalnymi organami nadzoru. To właśnie organy Rospotrebnadzoru wydają opinię o zgodności poziomu hałasu z wymogami higienicznymi.

Aby zmierzyć poziom hałasu w budynku mieszkalnym, należy:

1. Sporządzić w dowolnej formie wniosek. Jako adresata wskazać regionalne biuro Rospotrebnadzoru.
2. Przyjąć pracownika organu nadzoru w uzgodnionym dniu. Pomiary przeprowadza się zgodnie z wymogami GOST i wytycznymi metodycznymi w trzech miejscach i w warunkach ciszy.
3. Podpisać protokół sporządzony przez pracownika Rospotrebnadzoru.

Jeżeli pomiary hałasu wykażą przekroczenie dopuszczalnych wartości, Rospotrebnadzor sporządzi nakaz, w którym zażąda od winowajców usunięcia naruszenia wymogów dotyczących poziomu hałasu w mieszkaniach.

Jak samodzielnie zmierzyć poziom hałasu

Nowoczesne aplikacje mobilne umożliwiają samodzielne mierzenie poziomu hałasu w mieszkaniach. Jednak takie pomiary nie będą uznawane za dowód, jeśli fakt przekroczenia poziomu hałasu w lokalu będzie ustalany w sądzie lub innych organach. Pomiary hałasu ma prawo wykonywać tylko akredytowany organ nadzoru (Rospotrebnadzor).

Zaleca się samodzielne wykonywanie pomiarów według następujących zasad:

1. Przeprowadzać pomiary co najmniej w trzech miejscach mieszkania.
2. Wykonywać pomiary w odległości 1,5 metra od okien, ścian i podłogi.
3. Przeprowadzać pomiary tylko przy zachowaniu ciszy.
4. Wykonywać pomiary hałasu od strony ulicy przy otwartych oknach.
5. Przeprowadzać pomiary hałasu wewnątrz mieszkania przy zamkniętych oknach i wywietrznikach.

Jedna sesja pomiaru hałasu powinna być prowadzona do momentu, aż jego poziom nie będzie zmieniał się więcej niż o 0,5 dB(A) przez 30 sekund dla hałasu stałego i 15 sekund dla hałasu niestałego. Wymóg ten zawarty jest w pkt 2.7 Wytycznych metodycznych 4.3.2194-07.

Czas, w którym zgodnie z przepisami hałas w mieszkaniach jest dozwolony

W każdym regionie Rosji ustalono własny czas, w którym mieszkańcy domów nie mogą hałasować. Jest on określony w przepisach regionalnych. Czas hałasu w mieszkaniach w danym regionie kraju może różnić się o kilka godzin.

W Moskwie i Petersburgu

W stolicy obowiązuje Ustawa z dnia 12.07.2002 nr 42. Określa ona czas, w którym mieszkańcy moskiewskich domów muszą zachować ciszę. Zgodnie z ustawą w stolicy za porę nocną uważa się okres od godziny 23:00 do 7:00 rano. W tym przedziale czasowym w mieszkaniach stołecznych zabronione jest hałasowanie.

W Sankt Petersburgu również obowiązuje Ustawa nr 273-70 z dnia 31.05.2010. W art. 2 tej ustawy porą nocną, kiedy mieszkańcom domów zabrania się hałasowania, jest okres od 22:00 do 8:00 rano.

W regionach Rosji

W innych regionach Rosji również ustanowiono własne przedziały czasu, w których obywatelom zabrania się hałasowania.

W obwodzie moskiewskim obowiązuje ustawa nr 16/2014-OZ z dnia 7 marca 2014 roku, dotycząca zapewnienia ciszy w domach. Artykuł 2 tej ustawy mówi o zakazie hałasu w mieszkaniach od godziny 21:00 do 8:00 rano. Dodatkowo ustawa wskazuje czas od godziny 13:00 do 15:00 jako okres, w którym hałasowanie w domach jest zabronione. Wymóg ten dotyczy dni roboczych.

Czas, w którym zgodnie z prawem dozwolone jest hałasowanie w mieszkaniach

W normach sanitarnych nr 2-2-4/2.1.8.562-96 jako porę nocną wskazano przedział od 23:00 do 7:00 rano. Właśnie w tym przedziale zabronione jest powodowanie hałasu. Po godzinie 7:00 (w niektórych regionach po 8-9 rano) mieszkańcy mogą hałasować w swoich mieszkaniach, ale w granicach rozsądku, aby nie naruszać praw innych obywateli.

W weekendy i święta czas ciszy wynosi 12 godzin (przedział od 22:00 do 10:00 rano). Poza tym okresem mieszkańcy mają prawo hałasować w granicach rozsądku. Wyjątkiem od reguły jest Nowy Rok. Mieszkańcom wolno hałasować 31 grudnia od 23:00 do 4:00 rano 1 stycznia.

Gdzie składać skargi na hałaśliwych sąsiadów

Jeśli w budynku wielorodzinnym hałasują sąsiedzi, należy zwrócić się bezpośrednio do organów ścigania. Dotyczy to przypadków, gdy hałas pojawia się po godzinie 23:00. Dzielnicowy powinien stawić się na wezwanie i sporządzić protokół. W dalszej kolejności sprawa może zostać skierowana do sądu.

Dodatkowo zaleca się dokonanie pomiarów poziomu hałasu w mieszkaniu. W tym celu należy zwrócić się do Rospotrebnadzoru. Sporządzony przez pracownika organu nadzoru akt będzie stanowił dowód przekroczenia norm hałasu w mieszkaniu, co pomoże rozstrzygnąć sprawę w sądzie na korzyść wnioskodawcy.

Gdy hałas powodują sklepy i lokale rozrywkowe (kawiarnie i kluby)

W Rosji sklepom, kawiarniom i klubom zabrania się hałasować od godziny 21:00 do 8:00 rano. Ponadto hałas jest zabroniony w przedziale między 13:00 a 15:00 w dni robocze. W weekendy ww. lokalom zabrania się powodowania hałasu od 22:00 do 10:00 rano. Dotyczy to również czasu od 13:00 do 15:00.

Kwestie związane z naruszeniem ciszy przez sklepy, kawiarnie i kluby są rozpatrywane przez organy policji. W przypadku hałasu w nocy należy wezwać dzielnicowego, który sporządzi protokół. Aby potwierdzić fakt powodowania hałasu przez sklepy i lokale rozrywkowe, należy napisać wniosek do Rospotrebnadzoru z prośbą o przeprowadzenie pomiarów. Po potwierdzeniu faktu powodowania hałasu Rospotrebnadzor wydaje sklepowi lub klubowi nakaz usunięcia naruszenia.

Sytuacje, w których hałas powstaje w weekendy i święta

Przepisy regionalne ustanawiają zakaz hałasu w dni świąteczne i weekendy. W ustawie moskiewskiej nr 42 całkowicie zabrania się prowadzenia prac remontowych w budynkach wielorodzinnych zarówno w święta, jak i w niedzielę. Przy tym jako dzień wolny od pracy ustawa wskazuje tylko niedzielę (w sobotę obowiązują zasady zachowania ciszy jak w dniu powszednim).

Ustawa nr 273-70 obowiązująca w Sankt Petersburgu, w pkt 7 art. 8 zabrania hałasowania w budynkach wielorodzinnych w weekendy i święta wyłącznie w godzinach od 8:00 do 12:00.

Czas na przeprowadzenie remontu

W Moskwie ustawa określa specjalny czas na przeprowadzenie prac remontowych (w tym wiercenie ścian wiertarką udarową) w domach. W pkt 1.1. Ustawy Miasta Moskwy nr 42 wskazano, że remontu w budynku wielorodzinnym nie można wykonywać w okresie od 19:00 do 9:00. Zabrania się również przeprowadzania remontu w godzinach 13:00–15:00.

W art. 38 Ustawy nr 273-70 obowiązującej w Sankt Petersburgu mowa jest o możliwości przeprowadzania remontów w domach w godzinach 8:00–22:00. Zawsze jednak należy wcześniej uzgodnić harmonogram takich prac z mieszkańcami lub ich przedstawicielem. Harmonogram nie wymaga uzgodnienia tylko wtedy, gdy remont trwa krócej niż godzinę w ciągu dnia.

Zgodnie z ustawodawstwem Sankt Petersburga przeprowadzanie remontu w domach bez zatwierdzenia jego harmonogramu z mieszkańcami pociąga za sobą sankcje karne. Ich wysokość waha się w granicach 40–120 zł dla osób fizycznych. Służby zapłacą 200–400 zł, a organizacje – 400–1200 zł.

Jak reagować na hałasujących sąsiadów na daczy?

Na terenie działek rekreacyjnych obowiązują te same zasady dotyczące hałasu, co w budynkach wielorodzinnych. Hałasowanie jest zabronione w dni powszednie w godzinach 22:00–8:00, a w weekendy zakaz ten obowiązuje w przedziale czasowym 22:00–10:00.

Jeśli sąsiedzi na działce rekreacyjnej nie przestrzegają wymogu ciszy w wyznaczonym czasie, zaleca się rozwiązanie sprawy ze stowarzyszeniem ogrodniczym. W tym celu należy zorganizować zebranie i poruszyć kwestię naruszenia zasad ciszy przez jednego z jego członków.

Jeśli członek stowarzyszenia nadal ignoruje prośby i wymagania dotyczące przestrzegania zasad, zaleca się zwrócenie się na policję. Dzielnicowy sporządzi protokół. Będzie on stanowił podstawę do pociągnięcia osoby zakłócającej ciszę do odpowiedzialności administracyjnej.

Jaka odpowiedzialność grozi osobom, które hałasują w niedozwolonym czasie?

Osobom fizycznym naruszającym przepisy prawa dotyczące ciszy w mieszkaniach grozi odpowiedzialność. Naruszenie wymogów dotyczących ciszy jest uznawane za nieprzestrzeganie wymogów sanitarno-epidemiologicznych.

Sprawcy naruszenia ponoszą odpowiedzialność na podstawie Kodeksu wykroczeń administracyjnych (art. 6.3 i 6.4). Pierwszy artykuł przewiduje dla osób fizycznych upomnienie lub mandat w wysokości 4–20 zł. Drugi artykuł przewiduje dla osób fizycznych będących sprawcami naruszenia wyłącznie mandat. Jego wysokość wynosi 20–40 zł.

W stolicy obowiązuje własny Kodeks Moskwy o wykroczeniach administracyjnych. Obowiązuje w nim artykuł 3.13. Przewiduje on upomnienie. Dla mieszkańców naruszających w porze nocnej wymóg ciszy może zostać nałożony mandat w wysokości 40–80 zł. Dla sprawców naruszenia będących osobami funkcyjnymi mandat wynosi 160–320 zł, a dla organizacji – 1600–3200 zł.

W obwodzie moskiewskim za hałas w niedozwolonym czasie grozi ostrzeżenie lub grzywna. Dla mieszkańców wynosi ona 40-120 zł, dla osób pełniących funkcje publiczne – 200-400 zł, dla organizacji – 800-2000 zł. Ponadto Ustawa nr 16/2014-OZ w art. 3.1 przewiduje podwyższenie grzywny za drugie naruszenie ciszy w ciągu roku.

Mieszkańcy naruszający ciszę będą zmuszeni zapłacić 160 zł, osoby pełniące funkcje publiczne – 600-1200 zł, organizacje – 2400-3200 zł. Za trzy naruszenia w ciągu roku wysokość grzywien w obwodzie moskiewskim wzrasta jeszcze bardziej (200 zł dla mieszkańców oraz do 2000 i 6000 zł dla osób pełniących funkcje publiczne i organizacji odpowiednio).

W Petersburgu na mocy Ustawy nr 273-70 za jakikolwiek hałas w porze nocnej i w niedozwolonym okresie dziennym może zostać nałożona grzywna. Dla obywateli wynosi ona minimum 20 zł, a maksimum 200 zł. Osoby pełniące funkcje publiczne będą zmuszone zapłacić 1000-2000 zł.

Kierownictwo organizacji będzie zmuszone zapłacić za naruszenie 2000-8000 zł (pkt 2 art. 8). Osobno w tej ustawie przewidziana jest grzywna za używanie pirotechniki w porze nocnej. Dla obywateli wynosi ona 40-200 zł, dla osób pełniących funkcje publiczne i organizacji analogicznie jak w pkt 2 art. 8 ustawy.

Hałas w czasie niedozwolonym przez prawo nie będzie uznawany za naruszenie w szeregu przypadków. Dotyczy to sytuacji, gdy naruszenie wymogów ciszy związane jest z sytuacjami siły wyższej, przeprowadzaniem uzgodnionych wydarzeń (w tym religijnych) oraz w związku z obchodami Nowego Roku.